Не так давно новый и сравнительно молодой президент России получил предложение об изменении Конституции и увеличении четырехлетнего срока президентских полномочий. Его ответ был недвусмысленным. ‘Срок президентских полномочий не будет изменен при нынешнем президенте’, заявил Путин в 2001 году во время своего второго года пребавания на этом посту. В доказательство своих слов Путин сказал, что конституционные поправки, ‘продиктованные политическими соображениями’, несут в себе опасность. ‘Даже в самые трудные и кризисные времена власти не поддавались соблазну переписать конституцию в своих интересах, и в конечном итоге они оказывались правы’, – сказал тогда Путин. В начале своего второго президентского срока Путин повторно дал то же обязательство, сказав, что конституцию лучше ‘не трогать’. Теперь, спустя несколько месяцев после ухода с поста главы государства и перехода на должность главы правительства, Путин помогает новому, сравнительно молодому президенту сделать тот самый шаг, которого сам он обязался никогда не делать, то есть переписать конституцию с целью продлить срок президентских полномочий. Этот внезапный момент вызвал в Москве острые дискуссии о том, не собирается ли Путин снова стать президентом, и если собирается, то зачем ему это. Прошло три недели с тех пор, как президент Дмитрий Медведев поднял этот вопрос в своем первом обращении к гражданам России в качестве президента, и парламентарии уже спешат одобрить первые существенные поправки к конституции постсоветской России, принятой в 1993 году. Согласно этим поправкам, срок полномочий президента продлевается с четырех лет до шести, а срок депутатского мандата – с четырех до пяти. Отдельным пунктом значится предложение усилить контроль Думы над действиями премьер-министра. Учитывая, что политический строй России склоняется в сторону все большего и большего авторитаризма, мало оснований сомневаться в том, что поправки будут одобрены. Мало оснований сомневаться и в том, что за этим планом стоит Путин, лично выбравший Медведева в качестве преемника и по-прежнему сохраняющий власть в Кремле в своих руках. Медведев пояснил, что продление срока необходимо для того, чтобы президент и депутаты Думы ‘успели выполнить свои обещания на практике’ в межвыборный период. Путин также высказался в пользу предложенных корректив, назвав их составной частью ‘пакета по усовершенствованию правительственных структур’. Но поскольку положения о шестилетнем президентском сроке вступят в силу только после того, как пройдут ближайшие президентские выборы, то есть в 2012 году, многие аналитики выдвинули предположение о том, что Путин готовится к досрочным выборам, по итогам которых снова станет президентом, – возможно, уже в следующем году. Высказываются предположения, что Медведев уйдет в отставку под предлогом того, что конституция изменилась, результатом чего станут досрочные выборы, которые Путин выиграет с легкостью. В мае Путин ушел с поста президента, так как конституция не позволяла ему баллотироваться на третий срок, однако ничто не мешает ему стать президентом после перерыва. Получивший от Медведева назначение на пост премьер-министра Путин, несмотря ни на что, считается правителем России, причем как в стране, так и за рубежом. Но, по мнению аналитиков, сохранение президентского статуса имеет свои преимущества, а значит, Путин, возможно, намеревается вернуться к власти раньше срока, чтобы в предстоящие трудные времена находиться на ключевом посту. Минуло почти целое десятилетие быстрого экономического роста, и теперь Путину стоит перед перспективой серьезной рецессии. По сравнению с пиковыми майскими показателями фондовые рынки страны обрушились на 70 процентов, а правительство, отчаянно пытаясь спасти рубль, тратит огромные накопленные валютные резервы с намного большей скоростью, чем предполагалось. Кризис постепенно охватывает и другие отрасли экономики, и многими наблюдателями ожидается всплеск волнений в связи с растущей безработицей и инфляцией. ‘Он знает, насколько у нас серьезное положение, и не уверен, что продержится еще три года, не нанеся вреда: своим шансам на переизбрание’, – заявил Николай Петров из московского Фонда Карнеги. ‘В свете этого имеет смысл провести выборы заранее, причем желательно заручиться гарантиями, которые дает шестилетний срок’, – добавил Петров. По его словам, Путину будет удобней во время кризиса находиться на посту президента, так как управление экономикой традиционно возлагается на премьер-министра. Таким образом, успехи правительства Путин может приписать себе, а в неудачах обвинить премьера, что уже неоднократно проделывалось в прошлом, – об этом также рассказал Петров. Путин не исключает того, что будет в очередной раз баллотироваться на пост президента. 12 ноября на совместной конференции с находившимся в стране с визитом президентом Финляндии Путин ответил на вопрос о наличии у него планов вернуться на пост главы государства, сказав, что у конституционных поправок ‘личного аспекта нет’. ‘Насколько я знаю, в Финляндии президент избирается на шесть лет, так что нет ничего необычного в предложении господина Медведева. Что же касается возможных кандидатур на следующий срок, и того, когда будут проводиться выборы, сейчас еще рано говорить об этом’, – сказал Путин, заставив экспертов задуматься о том, не проговорился ли президент о своем намерении приблизить намеченные на 2012 год выборы. Не стал ничего категорически отрицать и Медведев. На заданный ему французской газетой Figaro вопрос о возможном досрочном уходе он ответил так: ‘Я в данный момент занят работой. Зачем вы подталкиваете меня к определенным решениям?’. И российская коммунистическая партия, и раздробленная демократическая оппозиция сурово критикуют предлагаемые властями конституционные поправки. Кстати, если Путин будет избран президентом еще на два шестилетних срока вдобавок к уже проведенным им на посту главы государства восьми годам, то он займет второе место среди правителей России по продолжительности правления – после Иосифа Сталина. По поводу поправок Кремлем были предприняты неожиданно быстрые шаги. Три думских чтения прошли менее чем за две недели, а Совет Федерации (верхняя палата парламента) принял их в эту среду. Необходимое одобрение двух третей региональных законодательных собраний может быть получено еще до конца года. ‘Это позор – принимать конституционную поправку с такой быстротой’, – заявил Кирилл Рогов, аналитик из Института экономики переходного периода, в июле 2007 года предсказавший в статье, что Путин некоторое время пробудет премьер-министром, а потом снова станет президентом. ‘Срочность предпринимаемых шагов говорит о том, что Путин тревожится. Он не уверен в том, как будет развиваться экономическая ситуация’. Вдобавок, как отметил Рогов, мировой финансовый кризис отвлек внимание международной общественности от войны России с Грузией, что позволило Медведеву с большей легкостью устанавливать дружеские отношения с некоторыми другими странами. По мнению Рогова, если нового президента начнут уважать за границей, это добавит ему популярности внутри страны. ‘Путин торопится еще и поэтому’, – сказал Рогов. О трениях между Путиным и его бывшим помощником Медведевым ничего не известно. Однако, по мнению аналитиков, наличие двух лидеров в условиях высокой централизации политической системы может стать дестабилизирующим фактором, как бы хорошо эти лидеры ни умели работать совместно. Владимир Милов, некогда бывший заместителем министра энергетики, а теперь ушедший в оппозицию, заявил, что на политической арене уже наметились подвижки. По его мнению, Путин сохраняет лидирующее положение, однако Медведев стал намного более влиятельным среди всех прочих кремлевских чиновников ‘второго ранга’. Знаком потенциальной дестабилизации политической системы стали недавние заявления двух влиятельных региональных лидеров, выдержанные в удивительно критическом тоне. Так, мэр Москвы Юрий Лужков призвал вернуться к прежней системе, при которой главы регионов избирались по итогам всеобщего голосования (Путин эту систему отменил). На следующий день Медведев категорически отказался последовать призыву Лужкова. Николай Сванидзе, журналист, пользующийся правами доступа к Медведеву и недавно опубликовавший сборник своих интервью с ним, заявил, что новый президент едва ли намерен сойти с поста и уступить его Путину. ‘Медведев держится тихо, но он не маленький мальчик и не производит впечатления человека, который выполняет чьи-то приказы’, – прокомментировал Сванидзе. По мнению аналитиков, Путин часто применяет такую тактику: готовит загодя несколько вариантов, а окончательный выбор делает лишь в последнюю минуту, чтобы никто не мог предсказать его действий. Возможно, он и планирует снова стать президентом, однако наличие среди предлагаемых конституционных поправок пункта об усилении Думы может говорить о том, что он рассматривает возможность стать спикером парламента. На этом посту он также будет пользоваться большими властными полномочиями и в то же время сможет избежать обвинений в экономическом кризисе. Сванидзе считает, что даже представители высших властных кругов не знают точно, в чем заключается план Путина. ‘Все сейчас нервничают. Все нервничают потому, что не знают, как бороться с экономическим кризисом, да еще и не знают, кто будет сидеть в Кремле’, – заявил журналист.

Сегодня на годовом собрании акционеров банка ВТБ его президент Андрей Костин заявил, что убытки по итогам 2009 года практически неизбежны. Отсутствие убытка для Банка ВТБ в текущем году считаю маловероятным, сказал он. Таким образом, Андрей Костин не отказался от своего прогноза, сделанного на Петербургском экономическом форуме. Причины такого прогноза также были названы Андреем Костиным. Доля просроченной задолженности в кредитном портфеле банка выросла с начала года втрое до 6%, сообщил он. Таким образом, проблемные долги в ВТБ во втором квартале росли примерно теми же темпами, что и в первом, когда просроченная задолженность увеличилась до 3,4% кредитного портфеля с 1,8% на начало года. В результате банк вынужден формировать значительные резервы. По словам главы группы ВТБ, весь этот год формирование резервов будет идти очень активно. При этом на 1 июня объем резервов ВТБ на возможные потери по ссудам составил 3,9% корпоративного кредитного портфеля банка, который сейчас составляет 1,529 трлн рублей. При этом эксперты из банковского сектора, что в дальнейшем доля просроченной задолженности будет расти. Евгений Егоров, заместитель председателя правления OTP-банка, признавая, что для ВТБ нынешний показатель по просрочке не является критическим, прогнозирует: Я думаю, что это не максимальная величина просрочки, поскольку, по моим ожиданиям, банки достигнут максимальных просрочек в четвертом квартале этого года. С другой стороны, эксперты полагают, что руководство ВТБ не до конца искренне, когда утверждает, что прибыль маловероятна. Руководитель банка в данном случае несколько перестраховывается, чтобы потом по факту рапортовать об успехах, заявил в эфире радиостанции Business FM начальник аналитического управления управляющей компании Уралсиб. В последние месяцы динамика просроченной задолженности становится гораздо более спокойной, чем это было в начале года, ликвидности много на рынке, и многие не самые устойчивые заемщики имеют возможность перекредитоваться. Поэтому, я думаю, скорее всего, ВТБ, как и большинство других крупных банков, покажет приблизительно нулевой результат по итогам года или даже минимальную прибыль. Как бы то ни было, формирование значительных резервов не единственная мера, к которой кризис вынудил группу ВТБ. Другой является так называемая оптимизация, главной жертвой которой, как сообщил на собрании акционеров финансовый директор банка Николай Цехомский, оказался ВТБ24 розничный банк группы. Основная область оптимизации бизнеса будет в той части, где самые большие трудозатраты, там, где работает наибольшее количество людей, пояснил он. Как далее заявил финдиректор ВТБ, в результате этой оптимизации тысячи людей будут либо переведены на другие работы или сокращены. Николай Цехомский также сообщил, что группа ВТБ заморозила набор персонала, пересматривает условия аренды офисов, добавив, что это оборачивается существенной экономией.

Соответствующее постановление подписал Председатель Правительства РФ Виктор Зубков. Ставки утверждены сроком действия до 31 декабря 2008 года.Внесены также изменения в постановление Правительства N 732 ‘Об импорте говядины, свинины и мяса домашней птицы в 2006-2009 годах’, согласно которым ставка ввозной таможенной пошлины на свинину (свежую, охлажденную или мороженую) составляет 60% от таможенной стоимости, но не менее 1 евро за 1 кг. Ранее ставка была в размере 50%, но не менее 0,83 евро за 1 кг. В отношении мяса и пищевых субпродуктов домашней птицы ставка изменена на 60% от таможенной стоимости, но не менее 0,48 евро за 1 кг (ранее – 50%, но не менее 0,4 евро за 1 кг).Кроме того, продлены сроки выдачи лицензий на ввоз товара. Вместо ранее указанных сроков ‘с 15 декабря предыдущего года до 1 августа каждого текущего года’ вводится срок ‘с 15 декабря предыдущего года до 31 декабря каждого текущего года’.Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, говорится в документе.Подробности читайте на сайте Совета по реализации приоритетных национальных проектов РФ

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ, 27 октября – РИА Новости, Оксана Гусева. Самый восточный храм в России будет построен на острове Беринга (Командорская гряда), сообщил РИА Новости настоятель прихода Святителя Николая в селе Никольском острова Беринга отец Виктор.’В настоящее время на Командорских островах храма нет, хотя история православия насчитывает здесь уже около двух веков’, – сказал собеседник агентства.По его словам, первая церковь появилась на острове Беринга в начале 1800-х годов.Русско-американская компания – колониальная торговая компания, основанная Григорием Шелеховым и Николаем Рязановым в 1799 году, доставила морем четыре церкви на Командорские острова, Алеуты и в Петропавловск-Камчатский. Свято-Никольская Иннокентьевская церковь на командорском острове Беринга была посвящена покровителю моряков и рыбаков Николаю Чудотворцу и просветителю Сибири святителю Иннокентию Иркутскому.По словам отца Виктора, полных данных об истории церкви не сохранилось. Самые ранние метрические книги, хранящиеся в архивах, датированы 1902 годом. В 1890-х годах здесь был построен новый храм, однако с приходом революционных веяний в 20-х годах 20-го века, храм был закрыт, а в здании разместился сначала сельский клуб, а затем общежитие. В 1983 году выполняющий роль общежития храм полностью сгорел.Отец Виктор пояснил, что сейчас храм будет строиться в ином месте, поскольку старый поселок, где располагалась Свято-Никольская Иннокентьевская церковь, находится в цунамиопасной зоне. Планируется, что новый храм, длиной 15 метров и шириной 10 метров, будет построен из дерева в Петропавловске-Камчатском и, в разобранном виде, морем доставлен на Командоры. Для храма выбрано место в центре Никольского, откуда он первым будет встречать подходящие к острову суда.

Москва. 15 июня. ИНТЕРФАКС-МОСКВА – Пожар, вспыхнувший в среду утром на нефтебазе в подмосковном городе Ногинске, ликвидирован, сообщил ‘Интерфаксу’ вице-губернатор Московской области Алексей Пантелеев.Пожару на нефтебазе в Ногинске предшествовал взрыв в хозблоке этого предприятия, сообщили ранее ‘Интерфаксу’ в пресс-службе прокуратуры Московской области.’По предварительным данным, полученным сотрудниками прокуратуры на месте, по неизвестным пока причинам в хозблоке произошел взрыв, вследствие чего и возник пожар’, – отметил представитель прокуратуры.При этом, по данным прокуратуры, от взрыва в хозблоке погибли два человека, третий находившийся там работник успел выскочить и выжил.’Причины и обстоятельства взрыва в настоящий момент выясняются. Тела погибших пока не обнаружены’, – подчеркнул собеседник агентства.Генеральный директор ОАО ‘Нефто-Сервис’ (управляет нефтебазой) Леонид Тарасенко отказался оценить сумму ущерба и срок, который потребуется для ликвидации аварии, сославшись на то, что эти цифры пока не подсчитаны. Вместе с тем, он отметил, что нефтебаза была застрахована.Как ранее сообщили ‘Интерфаксу’ в пресс-службе прокуратуры Московской области, на место происшествия в Ногинск выехали следователи и эксперты-взрывотехники.’Создана следственно-оперативная группа, работу которой на месте возглавляет лично прокурор области Иван Сыдорук’, – сказал представитель подмосковной прокуратуры.’В настоящее время проверяются все возможные версии этого происшествия’, – добавил собеседник агентства.Ранее в Ногинск выехал глава МЧС Сергей Шойгу. На месте работает штаб ГУ МЧС Московской области во главе с его руководителем Михаилом Шияновым.Вице-губернатор Московской области А.Пантелеев сообщил ‘Интерфаксу’, что на тушении огня были заняты 23 пожарных расчета, вертолет и два пожарных поезда.’Эвакуация сотрудников нефтебазы, пациентов и сотрудников расположенного недалеко роддома – всего более 300 человек прошла организованно’, – отметил вице-губернатор.По предварительным данным, на нефтебазе в Ногинске в среду утром, около 06:09 МСК произошли два последовательных взрыва с последующим возгоранием резервуаров с бензином. Огнем оказались охвачены два резервуара с бензином объемом 5000 и 1000 кубометров и две цистерны на подъездных путях. При взрыве погибли двое работников нефтебазы, еще один госпитализирован с тяжелыми ранениями.По словам представителя МЧС России Виктора Бельцова, по предварительным данным, в лаборатории нефтебазы произошел взрыв, от нее загорелась одноэтажная насосная станция, затем огонь перекинулся на двухэтажное административное здание.Вице-губернатор Московской области А.Пантелеев также сообщил ‘Интерфаксу’, что ‘по предварительным данным, причиной пожара на нефтебазе в Ногинске стал взрыв в лаборатории, которая занимается исследованием качества горючего и расположена на территории самой нефтебазы’.

Виктор Геращенко пытается вернуть себе инициативу в реформировании банковского сектора. Вчера он собрал у себя противников программы Мамута и РСПП, в том числе президента Внешэкономбанка Андрея Костина, главу Внешторгбанка Юрия Пономарева, зампреда правления Сбербанка Геннадия Меликьяна, Александра Шохина. Геращенко предложил им альтернативную программу, разработанную в Центробанке. Совет директоров банка рассмотрел ее еще в декабре прошлого года. Судя по всему, Геращенко собирался неторопливо и без лишнего шума провести ее по всем инстанциям. Появление альтернативной программы заставило банк поторопиться. Татьяна Парамонова написала письмо Алексею Улюкаеву, одобрив в нем только те пункты программы Мамута, которые есть и в программе Центробанка. ‘С учетом изложенного подготовленные предложения не могут быть приняты за основу для выработки стратегии развития банковского сектора’, – цитирует Парамонову ‘Коммерсант’.

Зюзинский суд Москвы постановил выселить семью Прокофьевых из частного дома в Южном Бутово, передав его, а также земельный участок в собственность города, сообщает ‘Интерфакс’. В суде агентству заявили, что взамен никакого другого жилья Прокофьевым предоставлено не будет. Префектура Юго-западного округа столицы должна выплатить семье 1 миллион 544 тысячи рублей в счет выкупаемого жилья. Как отмечает телеканал ‘Вести-Москва’, это решение суда ‘вызвало недоумение у всех участников процесса’, поскольку Прокофьевы оказались ‘фактически выброшены на улицу’. Напомним, это уже второе решение Зюзинского суда по этому делу. Первое было вынесено летом 2006 года, тогда Прокофьевых, которые отказались съезжать в однокомнатную квартиру, принудительно выселили из предназначенного под снос дома. Однако на их защиту встали соседи, которые не допустили к дому бульдозеры и вступили в столкновение с судебными приставами и сотрудниками милиции. В конфликт вмешались члены Общественной палаты РФ. Чтобы урегулировать ситуацию Прокофьевым предложили еще одну однокомнатную квартиру, однако они и от нее отказались, потребовав юридического оформления собственности на землю. Президиум Мосгорсуда отменил первоначальное решение и вернул дело в Зюзинский суд для нового рассмотрения. Прокофьевы были недовольны тем, что оценка их земельного участка и дома проводилась первого сентября 2005 года, а решение суда о выселении было вынесено только в апреле следующего года, тогда как, согласно новому Жилищному кодексу, оценка жилья должна проводиться на момент вынесения постановления. Мосгорсуд в этом вопросе встал на сторону Прокофьевых. В январе 2007 года префектура предложила семье пойти на мировую и добровольно выселиться из дома в Южном Бутово в две однокомнатные квартиры. Однако Прокофьевы вновь отказались пойти на компромисс. Они и сейчас, после второго постановления Зюзинского суда, не намерены покидать дом и будут обжаловать вердикт в вышестоящей инстанции.

‘Ведомостям’ стала известна одна из претензий Генпрокуратуры к Центробанку. Проверив его деятельность, прокуроры потребовали от ЦБ выйти из капитала Национального депозитарного центра. Председатель ЦБ Сергей Игнатьев уже распорядился избавиться от доли в НДЦ до конца года. Это может сдвинуть с мертвой точки создание Центрального депозитария. НП ‘Национальный депозитарный центр’ (НДЦ) учреждено в 1997 г. Банком России и Московской межбанковской валютной биржей (ММВБ), расчетным депозитарием которой является. В капитале НДЦ ЦБ принадлежит 44%, а ММВБ – 50,5%. ЗАО ‘Национальный клиринговый центр’ (НКЦ) учреждено в 2006 г. группой ММВБ, будет осуществлять клиринг на рынках ММВБ. В капитале НКЦ ММВБ принадлежит 98%, НДЦ – 2%. Генпрокуратура проверила работу ЦБ прошлой осенью, после убийства первого зампреда ЦБ Андрея Козлова. Прокуроры говорили, что выявили серьезные недостатки, но не поясняли, какие именно. Представители ЦБ также хранили молчание. В распоряжении ‘Ведомостей’ оказался приказ председателя ЦБ от 8 февраля ‘О мерах по устранению нарушений, выявленных Генпрокуратурой…’. В нем Игнатьев поручает своему заместителю Константину Корищенко в течение I квартала подготовить и представить совету директоров ЦБ ‘предложения по вопросу о выходе в 2007 г. Банка России из состава НП ‘Национальный депозитарный центр’, а служащих Банка России, соответственно, из органов управления НДЦ, а также Национальной клиринговой компании. Источник, близкий к ЦБ, подтвердил существование этого приказа. По его словам, так ЦБ собирается устранить нарушение банковского законодательства, выявленное в ходе недавней проверки ЦБ Генпрокуратурой. Центробанку принадлежит 44% НДЦ, а его совет директоров и наблюдательный совет НКЦ возглавляет Корищенко. Он вчера отказался комментировать внутренний приказ ЦБ. ‘Мы знаем, что дискуссии вокруг участия Банка России в капитале НДЦ ведутся, но считаем, что не вправе комментировать внутренние решения банка’, – говорит директор по связям с общественностью НДЦ Ольга Ринк. Представитель ММВБ сказал, что биржа будет комментировать только готовые решения. Получить комментарии в Генпрокуратуре не удалось. Нарушение состоит в том, что закон о ЦБ запрещает ему ‘участвовать в капиталах или являться членом иных коммерческих или некоммерческих организаций, если они не обеспечивают деятельность Банка России, его учреждений, организаций и служащих, если иное не предусмотрено законом’, утверждает источник, знакомый с позицией прокуроров. Это и стало основанием для претензий, считает управляющий партнер юридической компании ‘Линии права’ Дмитрий Глазунов. По его мнению, участие ЦБ в капитале НДЦ сомнительно с правовой точки зрения и требует дополнительного обоснования: ‘НДЦ обеспечивает учет и хранение ценных бумаг, и непонятно, как это способствует реализации денежно-кредитной политики’. Участники рынка давно ожидают от ЦБ выхода из капитала НДЦ. Председатель банковского комитета Госдумы Владислав Резник вчера рассказал ‘Ведомостям’, что попросил председателя Национального банковского совета, министра финансов Алексея Кудрина включить этот вопрос в повестку дня заседания совета. Это может сдвинуть с мертвой точки создание Центрального депозитария (ЦД). Недавно в Госдуму был внесен законопроект о ЦД, в нем говорится, что депозитариев может быть несколько. НДЦ и ДКК (Депозитарно-клиринговая компания, депозитарий РТС. – ‘Ведомости’) сами объединяться не хотят, а административными методами объединять их неправильно, объяснял ранее руководитель ФСФР Олег Вьюгин. Но против множественности выступили Минфин и Минэкономразвития. Оно предложило выход – стимулировать сокращение участия ЦБ в капиталах депозитариев и бирж. ‘Мы поддерживаем идею, что ЦБ должен выйти из капитала НДЦ, ЦД должен быть единственным и принадлежать участникам рынка’, – заявила вчера ‘Ведомостям’ директор департамента Минэкономразвития Анна Попова. Лучше иметь один Центральный депозитарий без участия ЦБ, резюмирует Резник, тогда НДЦ будет легче объединить с ДКК. ЦБ придется продать свой пакет участникам рынка и это упростит процесс объединения, считает зампред совета директоров ПАРТАД Петр Лансков. В РТС и ФСФР не стали комментировать это. А вот ММВБ не грозит расставание с влиятельным акционером (ЦБ принадлежит 28,8% ее акций). Согласно Конституции, деятельностью ЦБ является защита и обеспечение устойчивости рубля, таким образом его участие в капитале ММВБ, где проводятся валютные торги, обосновано, уверен чиновник федерального ведомства.

Экспортная пошлина на нефть и нефтепродукты в России с 1 февраля 2005 г может быть снижена до 83 долларов за тонну. Об этом сообщил в среду замначальника отдела таможенных платежей Минфина Александр Сакович. По его словам, решение о новом уровне пошлины согласовывается с Минюстом и в ближайшее время будет направлено в правительство.В минувшем году экспортная пошлина менялась дважды. С 1 октября 2004 г действовала пошлина в 87,9 долларов за тонну, а с 1 декабря – 101 доллар за тонну. В конце прошлого года Федеральная антимонопольная служба (ФАС) выступила за изменение системы акцизов на нефтепродукты, дифференциацию ставок экспортной пошлины и налога на добычу полезных ископаемых.Руководитель ФАС Игорь Артемьев предложил ввести дифференцированную ставку экспортной пошлины, через которую, по его словам ‘можно регулировать наполнение внутреннего рынка нефтепродуктов’. Об этом сообщает ИТАР-ТАСС.

16 августа в Сочи состоятся российско-украинские переговоры. Переговоры проведут премьер-министры России и Украины Михаил Фрадков и Виктор Янукович. Об этом сообщили в пресс-службе президента РФ.Накануне Янукович заявил, что не собирается пересматривать газовые соглашения с Россией и что успехом можно считать снижение даже на один доллар цены российского газа для Украины.В Сочи проходит неформальный саммит лидеров стран Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), в котором Украина имеет статус наблюдателя. Предполагается, что на переговорах будут обсуждаться вопросы энергобезопасности и поставок российского газа на Украину .

1. Что такое ЕФО? Мы много и часто говорим о создании Единого Федерального алкогольного органа. Конечно, хотелось бы, чтобы было это своего рода Министерство алкоголя с департаментами, отделами, чиновниками и т.д. В лучшем случае может быть создан Государственный Комитет, но сможет ли он ‘руководить’ – координировать деятельность таких монстров, как Минфин, ФНС, Минсельхоз, Минпромторговли, Роспотребнадзор и т.д.? Не получится ли из этого органа очередной ‘бедный родственник’? Когда мы говорим о едином федеральном органе, то часто просто умозрительно предполагаем наличие некоего стратегического Центра по созданию проектов законодательного управления алкогольной отраслью, где бы рождались взаимоувязанные и сбалансированные долгосрочные и текущие законодательные предложения для органов власти в лице Правительства и Госдумы с Советом Федерации. В любом случае всем руководит Правительство; в этой ситуации, может быть, целесообразней иметь в Правительстве орган (управление, департамент и т.д.), который бы реально был назначен за координацию деятельности Министерств и ведомств в выработке алкогольной политики? Ведь очевидно, что если назначить ответственным одно из Министерств и ведомств, то внутриминистерские распри все равно не дадут ему нормально работать. Нужен орган над ними- в Правительстве… А пока суд да дело, Правительство утвердило новое положение о министерстве сельского хозяйства РФ, согласно которому: ‘Министерство сельского хозяйства РФ /Минсельхоз России/ осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере АПК, включая животноводство, ветеринарию, растениеводство, карантин растений, мелиорацию земель, плодородие почв, регулирование рынка сельхозпродукции, сырья и продовольствия, пищевую и перерабатывающую промышленность, производство и оборот этилового спирта из пищевого и непищевого сырья, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции…’. Выводы о наших с вами перспективах делайте сами, господа… 2. О необходимости сохранении системы доступа молдавс кого вина в Россию на 2 года… 19 июня прошел в Посольстве Республика Молдова Круглый стол по вопросам продвижения молдавской продукции в России. К сожалению, в настоящее время наблюдается реальный информационный вакуум о возвращении молдавской продукции… В регионах даже не все алкогольные компании (а тем более потребители) знают о возвращении молдавских вина и коньяка (правда, это характеризует и сами эти компании определенным образом, и потребителей, сосредоточенных на своих личных проблемах)… В ценовом сегменте от 100 до 150 рублей ‘новое’ молдавское сортовое вино однозначно один из лучших продуктов относительно столовых вин ближнего и дальнего зарубежья… О роли молдавского вина для российского рынка с 1992 г. мы писали не раз. Да почти весь винный бизнес России учился на том, как надо продвигать вино в России на примере симбиоза молдавских производителей и российских импортеров. Все маркетинговые схемы пришли из программ продвижения молдавского вина в народном сегменте: и серийность вина, и минизонтичные бренды и т.д. Российское виноделие проходило школу маркетинга тоже на примере молдавского вина и освоило его лишь к 1987 г. Сегодня мы наблюдаем третье возвращение молдавской продукции в Россию. 1992 г. – возвращение в качестве импортного вина. 1999 г. – после дефолта; тогда понадобился практически год на возвращение своих позиций. Но в 1998- 2000 гг. в дешевом сегменте остались только российское вино и молдавское, и немного украинского. Болгарское вино выбыло с нашего рынка на пару лет по причине подорожания. Но с 2000 г. по 2004 гг. Болгария вернула свои позиции на российском винном рынке. Поэтому ждать, что Молдавии удастся сделать рывок за год – полтора – не приходится. Понадобится не менее 2,5 – 3 лет кропотливой работы, чтобы восстановить около 45-50% поставок импортного вина в Россию. Сегодня мы имеем следующее: недостаток информации, отсутствие приоритета в маркетинге молдавских вин и нового креатива, у молдавских производителей реально нет денег на ‘покупку’ лояльности российской товаро-проводящей ц епочки – от дистрибьютора до конечного потребителя, осторожность и неторопливость российской торговли… И молдаване на этом фоне вынуждены открывать свои торговые дома в России. Сегодня следует понять одно – повторение запрета невозможно, молдавское вино вернулось в Россию навсегда. Есть у молдавского вина и главное конкурентное преимущество – практически ни одно вино ближнего и дальнего зарубежья, из числа продающихся в России в сегменте до 150 рублей, больше нигде не продается- ни в самих странах- производителях, ни в Европе, ни в мире. А молдавское вино в эту цену одно и тоже идет на мировой рынок, и в Россию… %NEW_PAGE%Нужен мощный пиар ‘возвращения’, равный по накалу пиару ‘удаления’… А недостаток денег придется компенсировать возможным созданием совместных предприятий с российскими дистрибьюторами в регионах, что даст возможность поделиться с российскими компаниями будущими прибылями… При всем при этом важно одно- не допустить сегодня прежде всего и молдавской и российской сторонам ‘псевдодемократизации’ системы поставок вина и коньяка (в том числе и обязательно – наливом) из Молдавии; ‘заморозить’ сегодняшнюю систему с ‘одним оконном’, системой многократного контроля качества и т.д. на 2 года минимум, чтобы ни у кого в органах власти даже и в страшном сне не появился даже намек на возможность упрекнуть молдавскую продукцию в недостаточном качестве и т.д. Пусть лучше еще пару лет режим будет жестким, более затратным, чем кому -то опять придет в голову нечто уже прошедшее… Но не менее важно преодолеть сегодня информационный вакуум… 3. О запрете алкогольного лоббизма… В мае прошлого года интересные инициативы были внесены в нижнюю палату председателем Совета федерации Сергеем Мироновым и рядом депутатов Госдумы прошлого созыва. Касались они запрета ‘алкогольного лоббизма’ путем финансовой поддержки политических партий. На днях (через год) Комитет Госдумы РФ по конституционному законодательству и госстроительству рекомендовал вчера депутатам отклонить два законопроекта, которые предусматривают запрет для произ водителей табака и алкоголя на финансирование политических партий, их избирательных фондов и фондов по проведению референдумов. С решением комитета спикер СФ категорически не согласился, утверждая, что эти законы обязательно надо принимать, поскольку они направлены на ограничение возможностей влияния на политику страны крупных производителей алкогольной и табачной продукции: ‘Нужно исключить возможность лоббирования политическими партиями производителей, делающих деньги на здоровье людей. Финансирование политических партий со стороны алкогольного и табачного бизнеса считаю просто безнравственным’. В этой связи очень бы хотелось знать: какая алкогольная компания и какую партию купила еще несколько лет назад (раз год назад возникла инициатива, значит она себя уже как-то проявила до того момента)? Покупать у нас имеет смысл только одну партию, так как у нас фактически однопартийная система… Но что это за лоббизм, который вызывает принятие таких решений и законов, которые вызывают только кризисы? Если то, что происходило на нашем рынке является лоббированием, то (если судить по результатам этого лоббирования) что тогда можно назвать вредительством? Либо партия взяла деньги и обманула лоббистов и алкогольный рынок? Ели такое лоббирование было за деньги, то его точно лучше отменить законодательно… ЦИФРРА поддерживает предложение Миронова и Совета Федерации… Поскольку выгоду от этого не извлек ни один игрок. Результат – массовый исход из алкогольного бизнеса крупных компаний… 4. Вперед! К плановой экономике! Поскольку экономика у нас становится плановой, то Минсельхозу РФ поручено составить прогноз производства и реализации спирта этилового из всех видов сырья, алкогольной и спиртосодержащей продукции на основе анализа сложившейся ситуации в экономике, тенденций ее развития и с учетом сценарных условий функционирования экономики, основных параметров прогноза социально-экономического развития РФ на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов. В частности, Минсельхоз РФ до 1 ноября 2008 года должен представить уточненны е данные о прогнозируемых в 2009-2011 годах объемах производства и реализации спирта этилового из всех видов сырья, спиртосодержащей продукции, алкогольной продукции, табачной продукции и пива, в том числе подлежащих обложению акцизами (с расшифровкой необлагаемых объемов производства и реализации), а также отчетные данные за 2007 год и уточненные прогнозные данные за 2008 год (в том числе за 2008-2009 годы в квартальной разбивке). Надо честно сказать, что сегодня такую работу сделать невозможно… У нас висит целый ряд решений: перенос акциза на спирт, введение единой ставки акциза на спирт, снижение ставки акциза до уровня разумной- то есть, позволяющей (раз никакая система контроля не помогает) легальной продукции конкурировать с нелегальной по цене… Пока не будут приняты основные решения по этим вопросам, ничего посчитать нельзя. Тем более, что в России существует своеобразная практика планирования и сбора акцизов: ежегодно в план сбора акцизов с легальной продукции не вносится около 15-25 млрд рублей, что позволяет их и не собирать… Не говоря уже об акцизе с нелегальной продукции… Так, в 2007 г. было изначально запланировано не собрать около 15 млрд рублей, их и не собрали, но план сбора (заниженный) при этом перевыполнили… %NEW_PAGE%5. Об истории трезвости в России… По поводу трезвости российского общества периода заката царской России. Водочная монополия в конце 19 века значительно укрепила государственный бюджет. В начале XX века в России более трети годового дохода государства составляла выручка от торговли водкой. В советский период развитого социализма- 5-7%. В стране насчитывалось около миллиона кабаков, трактиров и других питейных заведений. С 1905 по 1912 годы было продано 440 миллионов ведер сорокаградусной водки (1 ведро- 1,2 дал; то есть, 528 млн дал водки за 8 лет; в год в среднем по 66 млн дал водки). Численность населения в эти годы в среднем (без учета Финляндии) составляла около 153 млн человек. За эти годы от ее продажи получено прибыли 185 миллионов рублей, а от эксплуатации железных дорог – только 160 миллионов рублей. С каждого литра водки Империя снимала 0,3 рубля. Потребление водки на душу населения неуклонно росло и составило по годам в среднем, в литрах: -1891-1895 гг. – 4,3; -1896-1900 гг. – 5,0; -1901-1905 гг. – 5,23; -1906-1910 гг. – 6,09.Это были официальные цифры. Если брать сегодня официальные цифры, то у нас водки пьют не более 9 л (легальной, то есть, прирост всего 32%). Но не надо забывать, что в тот период в сельской местности жили 85% населения страны. И гнали они самогон… И пили его. Поэтому можно предположить, что сегодня в России водки пьют никак не больше, чем в то время: тогда пили не менее 14 л водки на душу населения, а сегодня водки и ее суррогатов не более 12 л в год. Считалось, что спиртное полезно для организма и нужно бороться только против пьянства, поощряя, тем не менее, потребление спиртного. Царский министр финансов говорил, что ‘требование полной трезвости противоречит общепринятому мнению о пользе умеренного потребления горячительных напитков’. Вступив в первую мировую войну, правительство России вынуждено было сразу же издать постановление о прекращении продажи водки населению. Все .400 спиртовых заводов России стали производить лиловый спирт для нужд фронта и медицинских целей. Декретами советского правительства в декабре 1917 года и июле 1918 года был продлен запрет на торговлю водкой на время революции и гражданской войны. 6. Об обмане Министра Италии… Хочется знать, кто обманул Министра сельского хозяйства Италии? 6,2 литра – именно столько вина, произведенного на Апеннинах, употребляет, по данным Итальянского национального института статистики (ИСТАТ), в среднем за год один россиянин. И это, по мнению итальянских виноделов и ведущих российских импортеров итальянского вина, далеко не предел. По крайней мере министр сельского хозяйства и продовольствия Италии Паоло де Кастро в этом уверен. О чем и поведал корреспонденту ‘МК’ на проходящей в эти дни в Москве выставке, посвященной презентации на российском рынке итальянских вин и продуктов. Посмотрим на эту цифру. На самом деле это один россиянин выпивает столько в год не итальянского вина, а вина со всего мира, включая российское легальное и нелегальное виноградное вино. Около 88 млн дал в год. А Италия с ее отличным вином пока занимает в России всего на всего 7,3% рынка импортного вина, которое, в свою очередь, занимает 32% от рынка вина в России, или, условно говоря, 1 россиянин выпил в 2007 г. не более 0,14 л итальянского вина. Хотя, перспективы у итальянского вина весьма неплохи – если бы еще каким-то образом система ценообразования изменилась на эти вина, то цены бы им не было…7. Кто защитит водочников?’ФТС вступилась за водочников’- под таким названием появились статьи в прессе. Федеральная таможенная служба (ФТС) считает, что переход на акцизные марки нового образца (состоящие из двух частей) в сроки, установленные законопроектом, который отправлен на рассмотрение в федеральные ведомства для подготовки ко второму чтению, может привести к дестабилизации алкогольного рынка. ФТС предлагает продлить ввоз алкогольной продукции, маркированной выданными до 31 декабря 2009 года акцизными марками, до 31 декабря 2010 года. В первоначальной редакции законопроект ограничивает ввоз алкогольной продукции, маркированной марками текущего образца сроком до 31 июня 2009 года, а оборот (за исключением ввоза) этой продукции – до 30 июня 2010 года. %NEW_PAGE%Радует сам факт, что после нескольких ‘высосанных из пальца’ алкогольных кризисов, которые и были -то связаны лишь с одним- неверными сроками введения новых мер с опережением по сроку – на год, два, а ЕГАИС- 3 года, наши профильные органы стали серьезно относиться к срокам… Но спасают на самом деле не водочников: мы импортируем водки всего 60 млн литров в год, спасают вино в бутылках и пакетах- его ввозят последние 2 года на уровне 230 млн л в год, в 2008 объем может вырасти до 250 млн л (а было около 400 млн литров), причем, прежде всего спасают дорогое вино, которое продается очень медленно- его ввозят 70 млн литров. Спасают виски и прочую экзотику- ее ввезли 18 млн в 20 07 г., в 2008 ввезут около 16,5 млн л. Спасают коньяк- импорт около 30 млн л в год… Конечно, ФТС спасает прежде всего себя, их спрашивают за работу с алкоголем… Если бы еще точно также начали думать ФНС, Минэкономики, Роспотребнадзор и т.д. Если бы каждый ответственный за нас орган власти начал бы серьезно относиться к алкогольному рынку, выполняя свои обязанности… И кризисов бы не было… 8. География нуждается в защите… В скором времени мы можем получить еще несколько новых ‘географически защищенных продуктов’. ВТО собирается расширить список ныне существующих. Реально в алкоголе это пока ‘коньяк’ и ‘шампанское’. С ‘водкой’ в целом мы пролетели, с ‘русской водкой’, похоже, тоже. Иначе как может называться продукт SPI на латвийском заводе ‘русской водкой’? Тем более, что понятие это географически не защищено, а Россия даже и не стремится к защите этого понятия. Потому и суды SPI в мире выиграло, ‘русскую водку’ сегодня разливают даже в ЮАР. Пока инициативная группа, представляющая интересы производителей пищевых товаров, ‘привязанных’ к названиям конкретных мест, обратилась в ВТО с призывом расширить список продуктов, обладающих статусом ‘географически защищенного продукта’. В числе требований – создание специализированного международного реестра продуктов, обладающих соответственным статусом, который бы автоматически предоставлял им право на защиту в большинстве стран. По мнению членов инициативной группы, нынешний список продуктов, обладающих правом на защиту весьма ограничен и составлен в интересах поставщиков элитных вин и аналогичной продукции. Кто по каким-то причинам не занимается виноделием, лишены шансов на правовую защиту своего бизнеса, что абсолютно несправедливо- считают производители. . Вступающая в ЕС Украина сопротивляется и отстаивает интересы своих производителей созданием понятий ‘украинское шампанское’ и ‘украинский коньяк’.Россия тоже делает вид, что вступает в ВТО, но защищать ничего не собирается. Интересно, будет ли создан международный прецедент, например, по виски- только шотландский? А может, заставят придумывать свое название для японского виски или российского виски? Япония- практически самый серьезный азиатский потребитель европейского вина (за счет японских женщин, вырвавшихся из тысячелетнего домашнего плена). Кроме того, Япония занимает третье место в мире после Великобритании и США по объему производства виски (более 250 млн литров в год). 72% этого объема выпускает компания Suntory. Авторитетный британский журнал Whisky Magazine назвал виски Suntory Hibiki 30-летней выдержки лучшим мировым брендом 2008 года.Мы же вроде вступаем в ВТО, вот бы российскому государству и защитить бы понятие ‘российская водка’ на фоне новой борьбы за ‘географию’… Пока водочный рынок еще не перешел в руки западных компаний, поскольку российским крупным производителям, стремящимся к продаже, уже не до лоббизма в решении этих проблем. Хотя это могло бы несколько повысить стоимость некоторых брендов, имеющих экспортный потенциал. 9. Прецедент победы серого импорта… Самый интересный прецедент последнего времени- в Болгарии официально победу одержал фактически ‘серый импорт’. Известная британская алкогольная группа Diageo не смогла убедить болгарский суд отменить решение местных антимонопольных органов о взыскании с нее крупного штрафа за попытку Diageo заставить одного из местных конкурентов прекратить продажу уцененных виски и ликеров. В апреле Верховный Административный Суд Болгарии постановил, что жалобы Diageo на решение Национального Антимонопольного Комитета от 2006 необоснованны. Антимонопольная комиссия оштрафовала дочерние компании Диаджео в Болгарии на 476 000 дол за попытки воспрепятствовать местному конкуренту (компании BeGeln) осуществлять дальнейшую реализацию дешевого алкоголя, ввезенного в страну по принципу параллельного импорта без разрешения на то Diageo. BeGeln, поставляющая алкоголь, сигареты и парфюм на основе параллельных сделок, обратилась с жалобой на Diageo в антимонопольный комитет, обвиняя британцев (со всеми подразделениями) в нарушении правил добросовестной конкуренции, выраженных в попытке ограничения торговли. По словам президента болгарской ассоциации параллельных импортеров (обращаем внимание на существование официального бизнес- объединения, осуществляющего серый импорт), решение административного суда представляет собой ‘победу потребителей и свободной коммерции, сохранившей за собой право предложения равных товаров по конкурентным ценам’. %NEW_PAGE%Даже трудно что-либо добавить к этому: оказывается, можно быть членом и ЕС, и ВТО, и всех прочих союзов (как Болгария), и официально поддерживать развитие серого импорта алкоголя как средство развития конкуренции в интересах потребителей… Мы отстаем в этом плане в развитии официального признания серого импортра… 10. О мусульманском рынке алкоголя… Мы уже неоднократно писали о ‘мусульманском рынке алкоголя’. Он невелик, не превышает 1 млрд дол в объеме даже с учетом туристов. Но видя, что происходит с алкоголем в Европе, эта группа стран в ближайшее время, пожалуй, создаст активную антиалкогольную защиту (даже ценой своей неполученной прибыли). Мусульманство- это не просто религия, это идеология. Так, саудовский владелец отеля ‘Гранд-Хайят’ в Каире запретил продажу алкоголя в своей гостинице и уничтожил уже закупленное спиртное на сумму в несколько миллионов долларов. Естественно, его решение вызвало недовольство на Западе. Международная компания, управляющая отелем, уговаривает владельца отеля и одновременно родственника короля Саудовской Аравии, отменить свое решение, поскольку оно может ‘отпугнуть западных туристов’ и даже привести к тому, что отель потеряет одну из своих пяти звезд в гостиничном рейтинге. ‘Гранд-Хайят’ расположен в одном из самых дорогих районов Каира, на берегу Нила, откуда открывается прекрасный вид. Рядом – дипломатический квартал, где находятся британское и американское посольства. Как и во всех пятизвездочных гостиницах Египта, раньше здесь можно было купить алкоголь. Теперь уже нельзя, а можно подавать только прохладительные напитки, а все дорогие вина, виски и ликеры вылиты в канализацию. Восток и Запад столкнут ся на алкогольной почве на территории стран Востока. Туризм там развивается активно. Наших в Египте и других восточных странах- сколько угодно… Интересно, насколько сократится поток наших туристов туда в случае полного запрета алкоголя в странах Востока (Турция, Египет)? И куда поедут наши туристы? Для нас запрет алкоголя в этих странах ничем иным (кроме изменения маршрутов российских туристов) особым не грозит- нашего алкоголя в эти страны идет очень мало… Туда и так были самые дешевые по затратам поездки, вернуть наших туристов туда можно будет в этом случае лишь снижением цен на путевки и разрешением ввоза алкоголя с собой в количестве не ниже 0,5 л в день пребывания на человека… А другая не столь ярко выраженная мусульманская страна Азербайджан готова поставлять коньяк в неограниченном количестве на белорусский рынок. Об этом заявил посол Азербайджана в Белоруссии. Посол выразил надежду на то, что в Белоруссии на него найдется достаточный спрос. Когда о чем-то заявляют в Азербайджане, всегда хочется спросить- откуда возьмется эта продукция? Сегодня в Азербайджане в 10 раз меньше площадей виноградников чем в советское время. До 2007 г. (в 2008 г. наблюдается спад поставок) в последние годы наблюдался серьезный ‘вал’ азербайджанских коньячных спиртов наливом в России, истинное происхождение которых скрыто тайной. Откуда они берутся, если сам Азербайджан не производит такого количества коньяка. При этом у них есть теперь еще и возможность неограниченных поставок в Белоруссию… Удивительно… Там коньяк рождается как и в России – на 30% из воздуха… 11. О вине… Если говорить о российском производстве виноградного вина, то рост производства мы уже анализировали, а вот как коротко складывается судьба отдельных производителей – первой двадцатки (не объединений компаний), дающих нашему рынку более 60% объема производства вина в 2008 г. (мы даем данные Росстата с корректурой наших экспертов, если у производителей есть несогласие, то готовы внести дополнительную корректуру – в данных Росстата отсутствует целый ряд предпр иятий, которые мы стараемся учитывать. Поэтому- даже данные по объему производства вина в России Росстат дает ежемесячно и ежегодно с ошибкой в сторону уменьшения минимум 7%-9%. И это только в связи с неучетом ряда производителей, а есть и другие ошибки).

Правительство России может продолжить снижение ставки налога на добавленную стоимость в 2005 году для компенсации налогоплательщикам эффекта от введения специальных НДС-счетов, которые ужесточают порядок уплаты этого налога. Об этом сообщил вице-премьер и министра финансов Алексей Кудрин. Ставка НДС снижается до 18% с 20% с 1 января 2004 года. Режим НДС-счетов, который должен уменьшить возможности ухода от уплаты налога, предполагается ввести с середины 2004 года. Планы правительства вызывает резкую критику делового сообщества. ‘Я считаю возможным пойти на дальнейшее снижение НДС уже в 2005 году. В случае введения НДС-счетов мы считаем, что получим дополнительные суммы в бюджет, и на эту сумму мы готовы снизить ставку’, – сказал Кудрин. Правительство надеется, что в 2004 году получит дополнительные поступления от введения НДС-счетов в размере 30 млрд рублей. Кудрин также считает, что цена на российскую нефть в 2004 году окажется выше, чем запланированные в бюджете $22 за баррель. ‘В 2004 году цена на нефть может быть выше, чем планировалось при формировании бюджета, и может составить $25-26 за баррель’, – сказал глава Минфина. Сообщает ‘Газета.RU’

Эффективность бюджетных расходов за 3 года реформы бюджетной системы может увеличиться на 10-20 проц. Об этом, выступая на заседании правительства РФ, заявил министр финансов Алексей Кудрин.’Эксперты оценивают, что в результате запланированных нами мер эффективность бюджетных расходов может повыситься до 30 проц. Мы оцениваем этот показатель более скромно – в 10-20 проц. за три года, и на эту сумму мы сможем увеличить расходы бюджетов, не увеличивая налоговое бремя’, – заявил он.Он отметил, что проведение административной реформы и наличие в стабилизационном фонде достаточного запаса прочности создает все необходимые условия для перехода за ближайшие 2-3 года к качественно новому этапу развития управления государственными финансами. Суть предлагаемой реформы состоит в переходе от управления ресурсами к управлению результатами и введению механизмов оплаты бюджетных услуг по принципу ‘деньги следуют за потребителем’.Для достижения данной цели Минфин предлагает в течение ближайших 3 лет сформировать бюджеты всех уровней по новым законодательно закрепленным принципам. При этом ряд мер могут быть реализованы уже при формировании федерального бюджета на 2005 г. В рамках федерального бюджета на 2005 г. предлагается новая бюджетная классификация, сокращающая количество функциональных разделов с 27 до 11, переход к формированию бюджета на основе докладов министерств о результатах и основных направлениях деятельности. Также предлагается сократить и реструктурировать федеральные целевые программы, выделив наиболее масштабные и передав часть из них на ведомственный уровень. Также предлагается оптимизировать бюджетную сеть.Предлагается в рамках Бюджетного кодекса утвердить укрупненные позиции классификации бюджета, предоставив право определять более дробные позиции органам исполнительной власти каждого уровня. Одновременно предлагается ввести новый план счетов бюджетного учета и стандартной финансовой отчетности.Минфин также предлагает утверждать перспективный финансовый план на 3 года постановлением правительства, в дальнейшем возможно и законом. При этом в финансовом плане предлагается выделять бюджеты действующих и принимаемых обязательств и распределением действующих обязательств между главными распорядителями бюджетных средств. Утверждение финансового плана не означает, что его параметры в обязательном порядке должны войти в бюджет соответствующего года.

Совет Федерации одобрил закон ‘О федеральном бюджете на 2005г.’. За принятие основного финансового документа государства проголосовали 143 сенатора, голосовавших ‘против’ и воздержавшихся не было.Согласно принятому закону, доходы бюджета в 2005г. составят 3 трлн 326 млрд 41,1 млн руб. (17,77% от ВВП), расходы – 3 трлн 47 млрд 929,3 млн руб. (16,3% от ВВП). Превышение доходной части бюджета над расходной будет достигать 278 млрд 111,8 млн руб. (1,5% ВВП). Объем ВВП в законе прогнозируется на уровне 18 трлн 720 млрд руб., а уровень инфляции – в размере 7,5-8,5% (декабрь 2005г. к декабрю 2004г.).В соответствии с законом, на регулирование общегосударственных вопросов в следующем году планируется направить 466 млрд 334,8 млн руб., на национальную оборону – 531 млрд 61,1 млн руб., на обеспечение национальной безопасности и правоохранительную деятельность – 398 млрд 171,3 млн руб. На национальную экономику выделяется 240 млрд 211,7 млн руб. Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство составят 6 млрд 834,8 млн руб., на охрану окружающей среды – 4 млрд 625,2 млн руб. На финансирование образования в бюджете заложена сумма в 154 млрд 674,4 млн руб., расходы на культуру, кинематографию и СМИ не превысят 38 млрд 916,1 млн руб., на здравоохранение и спорт – 84 млрд 581,5 млн руб., на регулирование вопросов социальной политики – 167 млрд 360,9 млн руб. Сумма межбюджетных трансфертов будет равняться 955 млрд 157,6 млн руб.Законом предлагается утвердить в 2005г. размер финансовой поддержки субъектов РФ в сумме 189 млрд 875 млн 736 тыс. руб.Согласно принятому документу, в 2005г. предельный размер ассигнований федерального бюджета на реализацию программы предоставления Россией государственных кредитов иностранным государствам и их юридическим лицам составит 19,3 млрд руб. На 1 января 2006г. устанавливается верхний предел государственного внешнего долга РФ в сумме 106,9 млрд долл. (77,9 млрд евро), верхний предел государственного внешнего долга иностранных государств (за исключением государств-участников СНГ) перед РФ – в сумме 82,4 млрд долл., государств-участников СНГ – в сумме 3,2 млрд долл.В законе прописано, что государственные внешние заимствования РФ на 2005г. составят 1 млрд 127,32 млн долл., в том числе кредиты международных финансовых организаций – 952,42 млн долл. со сроком погашения 11-12 лет и кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм – 174,9 млн долл. со сроком погашения 5-7,5 лет.В соответствии с законом о федеральном бюджете на 2005г., средства Стабилизационного фонда РФ сверх накопленной суммы в 500 млрд руб. могут быть использованы на покрытие дефицита бюджета Пенсионного фонда РФ в ходе его исполнения и на погашение государственного внешнего долга РФ.

Москва. Согласно сообщению Reuters, исполнительное производство в отношении нефтяной компании ‘ЮКОС’ завершается, и компания подтвердила в понедельник, что сможет выплатить только половину подтвержденного судом долга по налогам за 2000 год – 3,4 млрд. долл. – и не ожидает изменения ситуации в сентябре.’Мы можем заплатить до конца месяца только 1,7 млрд. долл. по налоговому долгу’, – сказал пресс-секретарь НК ‘ЮКОС’ Александр Шадрин.

Несмотря на то, что минувшая неделя выдалась для россиян довольно короткой, всего три рабочих дня, она оказалась богатой на события исключительной важности. В Америке через 36 дней после завершения президентских выборов впервые официально назвали имя 43-го хозяина Белого дома. В Испании российский медиа-магнат Владимир Гусинский вопреки своей воле поменял роскошную виллу ‘Крусеро’, расположенную в фешенебельном местечке Сотогранде, на одноместную камеру в мадридской тюрьме ‘Сото-дель-Реаль’. На Кубе российский президент Владимир Путин вместе с бессменным лидером Острова Свободы, легендарным бородачом Фиделем Кастро восстанавливал на десятилетие прерванные двусторонние отношения. И, наконец, в России высшие чиновники в последний рабочий день недели до хрипоты спорили по поводу путей реформы отечественной электроэнергетики. Наверное, самым важным для каждого россиянина следует признать последнее событие. Современную жизнь уже невозможно представить себе без электричества, и все мы являемся потребителями электроэнергии. А, значит, и плательщиками за нее. Добросовестными, или нет, – вопрос спорный. Но бесспорно одно: предстоящая реструктуризация энергетической отрасли затронет всех, а не только менеджмент и акционеров компании РАО ‘ЕЭС России’, являющейся главным поставщиком электричества для всей страны. Детальный анализ концепции реформ, принципиально утвержденной на состоявшемся в пятницу заседании правительства, по всей видимости, еще впереди, хотя споры вокруг нее ведутся, и весьма жаркие. Дело в том, что сам документ представляет более декларацию о намерениях, нежели подробный план, поэтому и вести речь, по сути, не о чем. Но главный вывод можно сделать уже сейчас: стоимость электричества для граждан России неминуемо вырастет, причем, в разы. Относительно слабым утешением может послужить лишь то, что и без реформ тарифы на электроэнергию увеличивались бы столь же резко. И чуть более сильным – главный аргумент реформаторов. По их словам, без реформ наша страна может через 5-6 лет столкнуться с энергетическим дефицитом. И тогда новый Герберт Уэллс получит все основания написать новый роман ‘Россия во мгле – 2′. Прочие события недели, хотя и способны повлиять на экономику, проходят все же по категории ‘Политика’. Ничуть не умаляя ни высокой степени важности российско-кубинской дружбы против Америки, ни огромного значения свободы главы ‘Медиа-моста’, необходимо признать, что именно приход к власти в США новой администрации является фактором, во многом определяющим положение дел в мире на ближайшие 4 года. Ведь именно от Соединенных Штатов зависит, начнется или нет новый виток гонки вооружений. Именно американский президент решает, кого бомбить, а с кем дружить. Наконец, именно состояние американской экономики приковывает к себе пристальное внимание экономистов планеты, а любое потрясение на Уолл-Стрит моментально вызывает лихорадку на мировых рынках. И на российском, кстати говоря, тоже. Итак, заокеанская Фемида наконец-то разобралась с тем, кого же именно следует считать законно избранным президентом США – набравшего большинство в ‘общем зачете’, но проигравшего по голосам делегатов в коллегию выборщиков Альберта Гора или же все-таки небесспорного победителя состязания по подсчету и пересчету бюллетеней во Флориде Джорджа Буша. Вердикт Верховного Суда США, семеро из девяти членов которого, по странному совпадению, оказались однопартийцами техасского губернатора, не оставил вице-президенту шансов. И Альберт Гор после продолжительных размышлений и чтения трудов отцов-основателей американской демократии счел за благо красиво уйти. В своем заключительном обращении к нации он так и заявил: ‘Мне пора уходить’. У тех, кому памятны последние слова первого российского президента Бориса Ельцина, произнесенные им в новогоднюю ночь, – те самые, ‘Я ухожу’ – на глаза не могли не навернуться слезы умиления. Смахнув их, аналитики и политики принялись спешно размышлять о том, что же именно принесет президентство Джорджа Уокера Буша, сына президента Джорджа Герберта Буша, Америке, России и миру. С Америкой или, точнее, с американской экономикой вопрос, вроде бы, ясен. От любого президента-республиканца традиционно ждут более активного содействия интересам крупнейших корпораций, сокращения социальных расходов и жесткой внешнеполитической линии. Республиканская партия США имеет имидж политической организации, отстаивающей интересы бизнеса, тогда как демократы пользуются репутацией поборников социальной справедливости. Поэтому многие полагают, что Белый Дом с хозяином Джорджем Бушем создаст наиболее благоприятный инвестиционный климат. Считается также, что избранный президентом губернатор Техаса окажется радетелем интересов нефтяных табачных и фармацевтических компаний. Не случайно их акции на американском рынке встречали любой намек на возможную победу кандидата-республиканца ростом котировок. Свои надежды на Джорджа Буша возлагает и всемирно известная корпорация Майкрософт, ведь антимонопольный процесс против нее завершился суровым приговором во многом благодаря усилиям администрации президента-демократа Билла Клинтона. И возможный приход в Белый Дом нынешнего вице-президента Альберта Гора не сулил детищу Билла Гейтса ничего хорошего. Впрочем, у компании и без того хлопот полон рот. Стоит отметить, однако, что в ходе нынешних президентских выборов традиционные клише республиканцев и демократов оказались сильно размытыми. А разница в экономических платформах кандидатов была понятна только профессиональным экономистам. В результате главный вывод, который можно сделать из предвыборных речей, – при Джордже Буше американцев ждет более заметное сокращение налогов и менее активное финансирование из казны государственных социальных программ. Альберт Гор собирался в случае своей победы поступить противоположным образом. Кстати говоря, финансисты, как американские, так и европейские, победу Джорджа Буша восприняли благосклонно. По общему мнению, республиканский президент сумеет приостановить торможение американской экономики, вызывающее беспокойство во всем мире. Но еще большие надежды в этом смысле возлагаются на председателя ФРС США Алана Гринспена. Ведь именно в его власти снизить учетные ставки, высокий уровень которых послужил главной причиной сокращения потребительского спроса и замедления экономического роста. При этом американцы надеются на то, что снижение ставок уменьшит издержки компаний, а жители Старого Света – что это же самое обстоятельство сделает европейские активы более привлекательными для инвестиций. Впрочем, для деловых людей имя подлинного главы Америки известно давно, и оно не зависит от исхода президентских выборов. Что касается внешней политики и отношений с Россией, то здесь мнения сведущих людей расходятся. Одни напоминают, что Джордж Буш является горячим сторонником скорейшего развертывания системы национальной противоракетной обороны. Своеобразного антиядерного зонтика, призванного защитить Америку от ударов баллистических ракет. Таким образом, идея ‘звездных войн’, авторство которой приписывают республиканскому президенту Рональду Рейгану, при Джордже Буше имеет шансы возродиться как Феникс из пепла. Впрочем, впервые о необходимости ‘модернизации’ советско-американского договора по ПРО 1972 г. заговорил президент-демократ Билл Клинтон. Другие знатоки Америки полагают, что Джордж Буш будет руководствоваться прагматическими, а не политическими соображениями. И займется развитием стратегического партнерства с Россией. Благо в его команде имеются рациональные и взвешенные политики, относящиеся к нашей стране без идеологических стереотипов. Вдобавок бытует мнение, что ‘из прагматических соображений’ республиканский президент будет с большей осторожностью и критичностью относиться к втягиванию США в урегулирование спорных международных конфликтов. А значит и поводов для трений, подобных косовской проблеме, будет меньше. Наконец, третьи вспоминают, что Джордж Буш не слишком силен в международных делах, да и его знания географии оставляют желать лучшего. И сожалеют по этой причине о поражении Альберта Гора, который, как ни крути, более понятен и привычен для российской политической элиты. Однако же депутат Госдумы Владимир Лукин, апеллируя к историческому опыту, говорит: ‘Когда к власти в США приходили демократы – это было время больших ожиданий позитивных перемен, далеко не все из которых сбывались, когда к власти приходили республиканцы, это было время больших опасений, которые чаще всего оказывались напрасными’. Одним словом, поживем – увидим. В конце концов, наибольший ущерб России причинял не американский президент, а действия собственных властителей Владимир Мишин

Делегация ОАО ‘Четвертая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии’ (ОГК-4) во главе с генеральным директором компании Андреем Киташевым 13 июля 2006 года посетила Ленинградский металлический завод (ЛМЗ), входящий в состав ОАО ‘Силовые машины’. Со стороны ЛМЗ во встрече принимали участие технический директор предприятия Валерий Кондратьев и главный конструктор газовых турбин Александр Лебедев. Стороны обсудили возможности сотрудничества компаний в рамках реализации инвестиционной программы ОАО ‘ОГК-4′, в соответствии с которой планируется строительство новых генерирующих мощностей на базе современных парогазовых технологий.В ходе визита на ЛМЗ делегация ОГК-4 познакомилась с производством газотурбинного оборудования на предприятии. Особый интерес руководства компании вызвал цех сборки газовых турбин, в работе которого используются передовые технологии концерна Siemens.Напомним, 28 марта 2006 года РАО ‘ЕЭС России’ утвердило перечень первоочередных площадок для ввода генерирующих мощностей в Единой энергосистеме России. В этот список вошли два инвестиционных проекта ОАО ‘ОГК-4′: парогазовые блоки на Сургутской ГРЭС-2 (мощностью 800 МВт) и Шатурской ГРЭС-2 (400 МВт), ввод которых запланирован на 2008-2009гг. Стоимость реализации данных инвестпроектов составляет свыше 30 миллиардов рублей. Финансирование строительства планируется осуществить, в том числе, за счет эмиссии дополнительных акций ОАО ‘ОГК-4′.ОАО ‘ОГК-4′ учреждено как стопроцентно дочернее общество РАО ‘ЕЭС России’, уставный капитал компании на момент учреждения составил 8,2 миллиардов рублей. Дата регистрации ОАО ‘ОГК-4′ – 4 марта 2005 года, место регистрации – город Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. В состав ОАО ‘ОГК-4′ входят пять тепловых электрических станций: Сургутская ГРЭС-2 (Ханты-Мансийский автономный округ, город Сургут); Березовская ГРЭС (Красноярский край, город Шарыпово); Шатурская ГРЭС (Московская область, город Шатура); Смоленская ГРЭС (Смоленская область, поселок Озерный); Яйвинская ГРЭС (Пермская область, поселок Яйва). Общая установленная мощность ОАО ‘ОГК-4′ составляет 8 тысяч МВт, в том числе Сургутской ГРЭС-2 – 4 тысячи 800 МВт.

Средневзвешенная цена акции ОАО ‘Газпром’ (GAZP) на торгах на Московской фондовой бирже /МФБ/ в среду составила 16,626 руб., что на 0,213 руб., или примерно на 1,26 проц. ниже показателя предыдущих торгов. Торги открылись на максимальном на сегодня ценовом уровне 16,85 руб, а к закрытию цена акции снизилась до 16,51 руб. Минимальная цена акции в ходе торгов составила 16,27 руб. Заключено 139 сделок на общую сумму 30 млн. 060 тыс. руб.

МОСКВА, 14 марта. /RusEnergy /. 14 марта Министр энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан Бактыкожа Измухамбетов встретился с Министром энергетики США Самуэлем Бодманом (Samuel Bodman), находящимся в Казахстане с визитом. Во время встречи были обсуждены вопросы двустороннего сотрудничества в энергетической сфере. Б.Измухамбетов проинформировал своего американского коллегу о перспективах развития нефтегазовой отрасли и задачах, стоящих в энергетической сфере республики. ‘Если в 2005 году Казахстан добыл не многим более 60 млн. тонн нефти, то к 2010 году этот показатель приблизится к 100 млн. тонн’, – сказал Б.Измухамбетов. Министр отметил, что перспективы развития нефтегазовой отрасли Казахстана связаны, прежде всего, с освоением казахстанского сектора Каспийского моря. Б.Измухамбетов выразил уверенность, что приезд С.Бодмана в Казахстан придаст новый импульс сотрудничеству двух стран в энергетической сфере. В свою очередь С.Бодман отметил, что США готовы сотрудничать с Казахстаном по таким направлениям, как ядерная энергетика, нефтехимия, использование возобновляемых источников энергии, в частности, солнечной и ветровой. Министр энергетики США сообщил, что американские компании вложили $10 млрд. инвестиций в экономику Казахстана. Как известно, во время визита Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева в США в декабре 2001 года была подписана Декларация об энергетическом партнерстве. Документ определяет сотрудничество в области энергетической безопасности, нефти и газа, электроэнергетики, атомной энергетики и обеспечения защиты окружающей среды. Для реализации партнерства создана специальная комиссия в области энергетики, руководителями которой являются министры энергетики Казахстана и США. На сегодняшний день проведены три заседания специальной комиссии.

Уровень незаконного экспорта товаров из Ирана составляет примерно 4,5-5,5 млн. долларов.Такое заявление сделал в ходе пресс-конференции спецпредстаитель президента и глава штаба по борьбе с контробандой товаров и валюты д-р Калибаф.Он сказал, в частности, что единственной притензией в адрес правительства в вопросе незаконного экспорта товаров можно назвать противоречивость принимаемых решений в данном вопросе.Указав на то, что уменьшение незаконного экспорта товаров прямо пропорционально связано с увеличением уровня официальной торговли, он поснил, что, к счастью, в стране не существует контробанды валюты, в то же время наличие валюты влияет на контробанду товаров’.Назвав отсутствие дисциплины и порядка благоприятной средой незаконной тоговли и экспорта д-р Калибаф сказал, что в основном незакнно экспортируется продукция, пользующаяся правительственными субсиядиями. Он назвал единственным путем пресечения незаконного экспорта производство капитала и получение конкурентных льгот.