Минэкономразвития РФ разрабатывает законопроект, согласно которому крупные торговые сети будут обязаны получать разрешение на работу у муниципалитетов. До настоящего времени крупные ритейлеры должны были просто уведомить муниципалитеты об открытии нового магазина, не получая от районных властей никаких разрешений. До 14 июня рабочая группа по подготовке законопроекта собирает отзывы о его концепции, рассказал зампред правления ‘ОПОРы’ Владислав Корочкин. Законопроект должен быть внесен в правительство в ноябре, а в Госдуму – в декабре. Он классифицирует торговые объекты и установит правила работы магазинов, включая требования к местам размещения, времени работы, минимальному ассортименту товаров, профессиональным качествам продавцов. Органы власти и местного самоуправления начнут выдавать разрешения на торговлю, определять места размещения торговых объектов, вести реестры торговцев и контролировать их работу. Сейчас организация торговой деятельности регулируется законодательством субъектов Федерации, пишет Минэкономразвития в комментариях по поводу принятия этого закона.Закон, регламентирующий торговлю, необходим, уверен гендиректор Московской международной бизнес-ассоциации Александр Борисов, но из концепции не понятно, как будут классифицировать розничные компании. В последнем случае нужно учитывать, что в регионах обороты намного меньше, чем в Москве, считает директор департамента ТПП Владимир Быков. Законопроект ущемляет права сетевых игроков, считает президент Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники Александр Онищук. ‘Я не знаю ни одной компании, в том числе среди малого бизнеса, которая бы поддерживала его’, – возмущался на заседании главный исполнительный директор Х5 Retail Group Лев Хасис. По его мнению, от этой инициативы выиграют только чиновники – они смогут контролировать перспективную отрасль и влиять на время работы магазинов, ассортимент, профессиональную подготовку продавцов.’Требования к организ ации объекта торговли четко нигде не прописаны, регулируются разрозненными местными законами и правилами’, – жалуется член правления Международной конфедерации обществ потребителей Диана Сорк. Чтобы открыть магазин, нужно получить разрешения санэпиднадзора и пожарного надзора, а также подать заявление в управу или муниципалитет, рассказывает гендиректор ‘Патэрсона’ Юрий Яковчик. Если пройдены все процедуры, то муниципальные власти не могут препятствовать открытию магазина, говорит директор по маркетингу ‘Магнита’ Хачатур Помбухчан. Некоторые регионы просят уведомить их об ассортименте, но обычно ‘вопрос решается в личном разговоре с представителем администрации’, рассказывает директор по связям с общественностью ‘Техносилы’ Надежда Сенюк. Сейчас сети не обязаны даже уведомлять чиновников, что собираются начать торговать, сетует замминистра потребительского рынка Московской области Владимир Цыганков: ‘Сети просчитывают только экономическую выгоду, а социальный аспект – нет, теперь же местные власти смогут учитывать пожелания жителей’. В некоторых странах Европы муниципалитеты могут не разрешить открывать супермаркет, если считают, что в данном месте их уже достаточно, рассказывает Яковчик, но в России пока нет смысла так делать: даже в Москве есть районы, где на 20 000-30 000 человек – один супермаркет. Потребность в госрегулировании возникнет по мере насыщения рынка торговыми площадями, согласен гендиректор ‘СПАР Ритэйл’ Дмитрий Маслов. Ритейлеры опасаются, что госрегулирование торговли станет ‘отдельным бизнесом’. В Москве и Подмосковье неофициальная цена на землю с подготовленной документацией для строительства – около $1000 за 1 кв. м, говорит сотрудник потребительской сети. С принятием закона ставки вырастут.Кстати, чиновники на местах не видят поводов для беспокойства. ‘Мы будем подчиняться федеральному закону, как только поступит распоряжение. В случае с торговыми сетями будет проще, чем с рынками. Сейчас с нами согласовываются все открытия новых объектов. Так что про блем возникнуть не должно. Все-таки этот сегмент рынка более цивилизованный’ – прокомментировал эту идею минэкономразвития РФ пресс-секретарь вице-мэра Екатеринбурга Виктора Контеева Олег Земцов.Как сообщает комитет по товарному рынку администрации г. Екатеринбурга, сейчас в столице Урала около 600 продовольст?венных и непродовольственных предприятий, входящих в сети, и 110 предприятий сетевого общепита. Представители крупных уральских сетей считают, что такой закон может усложнить жизнь сетевикам. Ритейлеры опасаются, что система госрегулирования породит отдельный бизнес торговли разрешениями и взяточничеству. ‘У нас 55 магазинов по всей Свердловской области, и если на каждый из них придется получать разрешения в администрациях, то это очень усложнит нашу работу. Не знаю, зачем нужен этот закон, ведь в отличие от рынков, у нас нет ни мигрантов, не проблем с помещениями. Этот закон только разовьет взяточничество. Но если он вступит в силу, нам не останется ничего, кроме как подчиниться ему’ – посетовала на перспективу проверок пресс-секретарь крупной уральской розничной сети ‘Кировский’ Ольга Нагибина. С мнением представителей ‘Кировского’ согласны и в торговой сети уральских универмагов ‘Звездный’. ‘Мы и сейчас уведомляем районные администрации об открытиях магазинов, а на реализацию алкогольной продукции получаем разрешение в муниципалитете. Если законопроект вступит в силу, поднимутся расценки на разрешения. Естественно мы будем подчиняться закону, но это отразится на цене товара, и как следствие на потребителе’ – высказал свое мнение председатель совета директоров торговой сети ‘Звездный’, Александр Райсих.Крупные петербургские сетевики согласны с мнением своих уральских коллег. ‘На Западе размещение торговых объектов тоже регулируется, – считает Виктор Гордейчук, президент ЗАО ‘Компания ‘Симтекс’ (сеть ‘Техношок’). – Это нормальная практика, позволяющая устранять нездоровую конкуренцию, например, когда в одном и том же месте располагается сразу несколько магазинов с аналогичным ас сортиментом. Из-за этого прибыль уже присутствующих компаний падает. Но есть опасения, что у нас это ни к чему, кроме взяток, не приведет. В этом случае компании получат только дополнительные расходы’. Тем не менее, по мнению Игоря Макарова, генерального директора сети ‘О’КЕЙ’, нововведение никак не скажется на работе сетей и никаких серьезных опасений у него не вызывает. ‘Откажут в размещении объекта – тогда и будем думать над этим’, – говорит он. В Петербурге уверены, что принятие закона позволит властям контролировать одно из самых динамично растущих и денежных направлений бизнеса. По официальной оценке в 2007 г. оборот розничной торговли в Петербурге составит 414,4 млрд рублей, что на 12,3% больше, чем в 2006 г. Сеть предприятий стационарной розничной торговли насчитывает более 13 тыс. объектов. Сейчас крупные сети контролируют уже более 60% розничной торговли. Наиболее динамично развивается формат гипермаркетов, что связано с особенностями архитектуры Петербурга. Открытие одного гипермаркета сегодня обходится в $20-25 млн. Доли организаций в обороте розничной торговли: субъекты малого предпринимательства 8%, крупные и средние организации 80%, физические лица на вещевых и продовольственных рынках 6%, индивидуальные предприниматели, торгующие вне рынков 6%.Коммерческий девелопмент и торговля – две самые динамично развивающиеся отрасли и неудивительно, что они не дают покоя государству, говорит сотрудник крупной московской сети: ‘Главное – чтобы наш конкурент не предложил чиновнику больше денег’. Введение разрешений на торговлю противоречит политике государства по сокращению перечня лицензируемых видов деятельности, полагает руководитель экспертного совета ‘Деловой России’ Антон Данилов-Данильян, а различие в требованиях к крупному и среднему бизнесу приведет к тому, что вместо мегамаркета рядом будут стоять несколько небольших торговых точек, ‘и попробуйте доказать, что они аффилированы друг с другом’.